У главы одного из районов Ханты-Мансийского автономного округа проблема: он уже 33 года не может найти себе преемника. Все более-менее перспективные управленцы уезжают в крупные города, кто в Югорск, кто в столицы. Не устраивает молодых людей зарплата в 100 000 рублей, которую могут предоставить в Белоярском районе ХМАО.
Чтобы разобраться, насколько подобная картина является характерной для остальной России, корреспондент СИБ/медиа взял интервью у политолога, директора Института региональных проблем Дмитрия Журавлёва.
— Дмитрий Анатольевич, насколько это большая проблема в малых городах России?
— Проблема большая. Более того, ещё хуже на низовом, совсем местном уровне, там, где речь идёт о поселковых главах, мэрах малых городов, всё, что ниже районного центра. Одного моего знакомого уговаривали возглавить такой городок. Он ответил: «Вы что, с ума сошли?» Причем, он никуда не уехал, как жил в этом месте, так и живёт. Но заниматься руководством просто отказывается.
— Проблем много, а доходов нет?
— Причем не просто проблем много: есть риски. Потому что может прийти инспекция, и поедешь ты обживать новые места. А денег для нормальной работы нет, от слова «совсем».
— А не может ли это стать площадкой для молодых людей, которые как-то хотят продвинуться в политику?
— Да, может быть. Но, с другой стороны мэра из ХМАО я понимаю: сейчас он посадит (на своё место – прим. ред.) молодого. А потом, извините за каламбур, посадят его. Оно ему надо? Да, не иметь сменщика – плохо. И я понимаю, что из района Югры отправлять уже некуда. Разве что в ЯНАО, чтобы сразу к белым медведям?
— На прошлой неделе Путин встречался с «Лидерами России».
— Вы думаете, они готовы поехать в регионы работать?
— Так о том и вопрос: может отправлять их в такие городки. Пусть работают, а по результатам уже назначать победителей.
— Я был одним из придумщиков всех этих конкурсов, правда, очень давно, ещё в где-то в 2005 году. В теории предполагается, что должны быть свои конкурсы на всех уровнях. Такой же конкурс должен быть в ХМАО, его отборочный этап должен быть в районах. Только я боюсь, что на районный конкурс они участников не соберут.
— Так, может быть, и отправлять победителей «Лидеров России»? Вот тебе «комсомольская путёвка», езжай, поднимай регионы.
— А тогда у вас на федеральный конкурс участников не будет. То есть, местное самоуправление – штука нужная, но опасная. Причем в ХМАО ещё более-менее ничего. То, что там происходит – это «белая полоса». Потому что там, всё-таки есть налог на недра, который попадает в местный бюджет. Это хоть что-то. А есть регионы, где нет нефти и газа. И там, вообще, в местном бюджете последний раз деньги при Брежневе видели.
— А есть какие-то легальные методы, чтобы этот кадровый голод утолить?
— Например, есть региональные филиалы Академии Госслужбы. Их у нас как собак нерезаных: не два, не три, очень много. Можно просто отправлять назначением из той же академии. Но вопрос-то в том, что насильно мил не будешь. Отправить можно, но у нас не советское время, у нас нет распределения. Они через неделю слиняют: посмотрят на окружающий мир и поедут в Москву.
Потому что зарплаты, которые озвучивает мэр из ХМАО (100 тысяч рублей – прим. ред.) назвать, например, в Пензенской области, вам в морду дадут. За издевательство.
Я как-то вёл круглый стол, в котором участвовал глава Подмосковья и глава района Астраханской области. Так проблемы одного были недосягаемыми мечтами другого.
— А поподробнее?
— Один жаловался, что у него денег не хватает на смену автопарка. Другой говорит: «Какой автопарк? У меня и одной-то машины нет. На весь район». Да там даже по костюмам этих руководителей всё видно было.
Хорошо быть главой района в Татарстане. Хорошо возглавлять район в Московской области. Руководить управой в Москве – просто мечта. Очень неплохо ХМАО и ЯНАО. И на этом список заканчивается. Может быть в Якутии, и то, в отдельных регионах.
У нас какой процент консолидированного бюджета попадает в бюджеты местные? Порядок цифр я вам скажу: 10-15%. Причем, «15%» – это оптимистический прогноз. А все автобусы, школы, всё, что не высшее образование и не междугородный транспорт – это всё лежит на бюджетах района.
То есть у нас две пирамиды стоят перпендикулярно друг другу: основные социальные затраты внизу, а основные доходы – вверху. И эта песня уже 15 лет продолжается.
В Тюмени улица была переименована в честь героя специальной военной операции Игоря Нестеренко. Инициатором этого…
В рамках национального проекта «Здравоохранение» мужчины и женщины имеют возможность проверить состояние своего репродуктивного здоровья…
Мэрия Томска заявила, что на Новособорной площади высадили 25 кедров, которые продолжат хвойную аллею вдоль…
На официальном сайте правительства региона заявили, что заместитель министра здравоохранения Красноярского края Александр Украинцев был…
Работы по капитальному ремонту организует региональный фонд капитального ремонта. В 26 домах подрядчики выполнили более…
Пресс-служба ГК «ВИС», которая является застройщиком четвёртого моста через Обь и сопутствующих развязок, заявила, что…